金融时报2024年8月21日 国务院近日印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。融资担保机构为促消费作出哪些积极贡献，未来还将发挥怎样的作用？
支持文旅产业发展
今年以来，“旅游+文化”为消费市场不断增添新动力。文化和旅游部发布的数据显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年上半年，国内出游27.25亿人次，同比增长14.3%；国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。
在文旅产业蓬勃发展的背景下，融资担保公司积极响应政策号召，主动服务对接银行机构，更好发挥金融服务实体经济作用。例如，今年以来，北京再担保及国华担保已累计为309家文旅企业提供8.6亿元的担保、再担保支持，为首都消费增长注入强劲动力；山东省文化和旅游厅今年年初发布的数据显示，过去3年，山东两家头部担保机构已为全省文化和旅游行业提供担保金额65.14亿元，逾1.7万家中小微企业和个体工商户受益。
融资担保公司和再担保公司根据文旅产业的特点和需求，针对文旅企业以及景区票务销售商等细分领域创新担保产品，还推出定制文旅保函业务方案等创新服务举措，为文旅企业提供全方位的融资支持。
日前，邮储银行北京望京支行、交通银行北京北三环中路支行为国华担保开立了3笔旅行社旅游服务保证保函，担保总金额210万元。该保函业务为辽宁某国际旅行社提供了强有力的支持，旅行社仅需负担低额担保费用，有效缓解了一次性支付旅游服务质量保证金的现金流压力，助力暑期旅游消费增长，推动文旅行业实现高质量发展。
北京再担保公司党总支副书记、总经理俞静介绍称：“旅行社作为小微企业，面临融资途径少、融资成本高的问题。我们与交通银行共同探讨业务模式创新，针对旅行社客户实际情况，量身定制保函业务方案，‘量体裁衣+专属定制’的服务效果好、反馈佳。我们愿同合作银行一起努力，做好普惠金融提升旅游文化供给的这道‘必答题’。”
今年8月，泗洪县田园柳山生态旅游开发有限公司获得950万元专项贷款。据了解，这是“苏旅贷”正式发布后，在江苏宿迁地区落地的首单业务，这笔资金的注入将有力推动文旅产业的发展。“苏旅贷”是由当地政、银、担共同开发的服务于全省文旅产业发展的专项金融产品，是一款由政府支持的融资担保贷款产品，首期规模10亿元。
“该产品一是拓宽了文旅企业的融资渠道，缓解了融资难问题；二是放大了政府专项资金的支持作用，服务更多文旅企业；三是全额补贴担保费用，可以增强文旅企业的获得感。”江苏省文化和旅游厅二级巡视员徐循华介绍说。
为更多行业赋能
除了文旅产业，融资担保因“支小支农”的特点，能够为服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。
新疆粤疆汽车销售有限公司在经营发展过程中遇到了资金瓶颈，新疆生产建设兵团再担保有限公司（以下简称“兵团再担保公司”）了解到该企业符合“园区保”产品要求，积极发挥桥梁作用，联合政府、银行和担保机构形成四方合力，为上述公司提供了500万元融资支持，解了企业的燃眉之急。
据了解，兵团再担保公司今年相继研发了“园区保”“旅质保”“兵担快贷”“网商贷”等各类产品11个，累计开发各类业务产品23个，截至7月末，累计为科技、绿色、普惠、数字金融等市场主体提供融资担保83.47亿元，有效降低了企业融资成本，提高了融资效率。
《金融时报》记者注意到，在贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》方面，多地出台举措引导政府性融资担保机构强化对设备更新、技术改造和消费品以旧换新等领域的担保支持。例如，安徽省提出推动各级政府性融资担保机构与银行机构合作开发“设备更新担”等专项担保产品，支持企业实施设备更新；浙江温州提出推广“双保·科创”等批量化担保产品。
广西柳州市中小担保公司通过融资租赁直租担保业务，创新融资租赁担保模式，使企业成功获得担保贷款1500万元。融资租赁直租担保业务主要支持企业购买定制化设备、非标设备，较传统担保业务的审批门槛更低、融资更便捷、条件更灵活。
在支农惠农方面，一些农业担保公司针对农、林、禽类、畜类、鱼类及农副产品等生产经营主体需求，推出特色农业担保产品，助力推进乡村振兴。
数字技术添活力
除上述创新举措外，融资担保机构还通过自身数字化转型，不断优化金融服务供给，降门槛、聚合力、提效能，更高效地促消费。
今年，国华担保运用大数据、区块链等新技术，实现基于平台交易数据链的智能担保。通过智能担保的支持，景区票务销售商可以获得更便捷、低成本的融资支持，贷款用于支付采购款、预付款等资金需求。
山东省鲁财融资再担保有限公司在临沂市沂水县牵头建立“政银担”三方联动支持当地文化和旅游产业发展的业务模式。该模式中，担保机构通过“省鲁担大数据智能风控决策平台”筛选后向银行推介，与银行协商具体授信额度及业务落地方案。
据了解，一些融资担保公司还通过AI赋能数字化运营及数字化风控，加快模式创新和科技驱动。业内人士认为，通过AI赋能，融资更省时，能够更快响应小微企业主的需求，助力小微企业抢占商机。
(本报记者：胡萍)
